从中央到地方，降成本系列政策密集出台，目前已经有2021年以来，中央层面的降成本政策接连出台。8月22日，国务院发布了《降低实体经济企业成本工作方案》，提出将从税费负担、融资成本、制度性交易成本、人工成本等八个方面，着实降低实体企业成本负担。

　　今年4月，国务院常务会议决定，5月1日起开始的两年内，降低企业社保缴费费率和住房公积金缴存比例。初步测算，此举每年可减轻企业负担1000多亿元。随后，5月1日开始全面推行的营业税改增值税试点，预计全年减轻企业税负5000多亿元。

　　国家发展改革委等相关部门还出台了降低工商业电气价格、降低银行刷卡手续费等政策措施。其中，通过实施煤电联动、推进电力直接交易、完善两部制电价用户基本电价执行方式等，每年可减少企业电费支出约1500亿元；通过下调非居民用天然气价格，每年可减轻用气行业企业负担约430亿元；通过清理规范涉企收费，包括清理进出口环节收费、降低银行卡刷卡手续费和征信服务收费标准、取消部分涉企经营服务收费等，每年可减轻企业负担约540亿元。

　　除此之外，针对多个行业，中央也执行了多项针对性降成本政策。例如6月15日，国务院常务会议部署清理规范工程建设领域保证金。9月，国家发改委发布《物流业降本增效专项行动方案》。

　　地方层面，目前已经有2021年努力，降低实体经济企业成本工作取得初步成效；经过三年左右努力，使实体经济企业综合成本合理下降；每年为企业降低用工成本41亿元、企业税费150亿元、用地成本2021年)》显示，预计为企业降低的税负成本达到减负总规模的50%以上。山东省针对降税出台了《关于减轻企业税费负担降低财务支出成本的意见》，初步测算可累计为全省企业减负2021年可以为企业减轻负担500亿至1000亿元不等。

　　粗略计算，从中央到地方降成本方案全部落地后，合计可为企业减轻负担近万亿元。

　　收效红利初显但制度性交易成本仍偏高

　　从经济数据来看，降成本的效果已经初步显现。国家统计局27日发布的最新数据显示，前九个月，全国规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为85.87元，同比下降0.11元。9月，规模以上工业企业主营业务收入利润率为5.73%，同比上升0.21个百分点。

　　万博新经济研究院院长滕泰在接受《经济参考报》记者采访时表示，2021年经济一季度见底企稳，到二三季度L型增长底部进一步确认，供给侧结构性改革、降成本发挥了积极作用。

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